重庆对21家法院执行工作做“体检报告”

　　7月11日至7月14日，重庆市高级人民法院从全市中级、基层法院执行条线抽调了50余名执行骨干，会同高院纪检、审管、行装等部门人员，组成10个检查组，对高院确定的21家首批“基本解决执行难”的法院，进行全面摸底检查。

　　检查组成员由重庆高院统一培训，组长由高院和中院领导担任。重庆高院党组成员、执行局局长张晓川要求，检查人员必须对标“人民法院基本解决执行难第三方评估指标”要求，合力把握标准，严格评估，不搞弄虚作假，为完成“基本解决执行难”任务奠定基础。

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查卷：随机抽取2310份案卷

　　案卷评查是此次检查工作的重点。按照统一部署要求，从所有受检法院随机抽取2310件案卷进行检查，每个受检法院随机抽取110件，其中包括50件终本案件、25件执行完毕案件、25件其他方式结案案件、10件执行保全案件。

　　检查组主要评查案件执行的规范执行、阳光执行情况。“主要检查法院在办理执行案件过程中，是否遵循了相应的执行程序，包括财产申报、财产调查、财产控制、财产处分、执行款发放、终本结案的规范性情况。”担任第七检查组组长的重庆高院执行监督处处长苏福说。

　　同时，进行阳光执行检查，检查内容涵盖案件执行过程和结果的透明性，如财产查控处分告知、执行流程公开、执行文书及规范性文件公开等。

　　“检查中发现的问题和存在的不足，我们将第一时间向受检法院反馈，并要求限期整改落实。”重庆高院执行管理处副处长吕凤国说。

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考试：让800余名干警做试题

　　“《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》提出的基本解决执行难要实现哪些主要任务？”“按照《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》的要求，终本案件的实质要求是指？”

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　　为加深执行干警对基本解决执行难工作的理解，重庆高院专门设计了两套《人民法院基本解决执行难测试题》，在检查过程中，组织每个法院“基本解决执行难”领导小组成员和全体执行干警进行了集中测试。检查过程中，共有800余名执行干警接受了测评。

　　“‘基本解决执行难’的概念比较抽象，高院组织对我们进行这样的测评，我认为是很有必要的，可以让我们对这项工作理解得更加透彻。”石柱土家族自治县人民法院执行局副局长谭新权说。

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回访：与210名当事人面对面

　　“我很满意法院的执行工作。”“我的案件虽然没有执行到位，但是我知道法官是做了最大努力的……”“我认为法院的执行力度还要加强……”

　　在检查过程中，每个检查组都从受检法院随机抽取不同结案方式、不同案由的10件执行案件对当事人进行回访。检查组通过与当事人面对面交谈等方式，对受检法院在案件执行过程中的司法作风、行为规范、司法廉洁、司法礼仪、是否满意等进行回访。

　　检查组成员张勇表示：“多数受访人对法院执行工作给予了肯定，少数当事人对执行工作提出的改进建议，我们已经做了梳理和反馈。”

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见证：邀请220余名第三方人员

　　此次检查除了案件测评、当事人回访等方式外，检查组还通过听取汇报、实地检查、材料查阅等方式对受检法院执行指挥中心建设、执行保全情况、执行机制完善、执行强制措施运用等执行综合工作和“三升四降”指标完成情况进行检查。

　　检查组邀请当地党委、政府、人大、政协及相关部门主要领导及人大代表、政协委员、律师等第三方人员充分参与，请他们客观评价执行工作，为法院改进工作提供意见参考。

　　“解决执行难不能就执行而解决执行，要有长远眼光，执行工作永远在路上，县委一定会坚决支持法院的执行工作。”巫山县委政法委书记邓昌君提出。

　　据了解，此次全市有将近90名党委、政府、人大、政协领导及130余名人大代表、政协委员、律师等参加了检查活动，为法院推进“基本解决执行难”提出了许多宝贵的意见。

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（记者 陈小康 通讯员 董如易）

来源：人民法院报

编辑：程国维